【闻鼓论津】代贤萍:推进制度优势转化为看得见的民生福祉,打造“幸福天津”

https://www.zhibotv.com.cn   2019-11-11 20:25:23   来源: 北方网

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  党的十九届四中全会审议通过《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,系统描绘了中国特色社会主义制度的图谱,“人民”是其中的高频词,出现多达数十次。梳理公报全部内容,人民性是贯穿其中的一根红线。天津市委、市政府认真贯彻落实中央决策部署,不忘初心、牢记使命,以“人民情怀”坚持全面深化改革,释放民生红利,增进民生福祉,着力打造“幸福天津”。

【闻鼓论津】代贤萍:推进制度优势转化为看得见的民生福祉,打造“幸福天津”  简政为民:推进行政管理体制改革

  十九届四中全会指出,必须坚持一切行政机关为人民服务,创新行政方式,提高行政效能。

  天津市坚决落实党中央决策部署,充分利用综合配套改革和先行先试政策优势,以转变政府职能为用力方向,大力推进简政放权,落实放管结合,实行规范运行,全面优化服务,行政管理体制多个领域的改革创新走在全国前列。天津是全国第一个在区县层面全部建立行政审批局的省市,大大提高了行政审批的效率。简政放权厘清了政府与市场边界,“用政府减权的痛,换企业和群众办事的爽”,重塑了政府与市场关系的新格局。放管结合建立了全过程监管体系,审批与监管联动的“行政审批与事后监管信息交换平台”,为提高审批质量和强化政府监管提供了机制和信息保障。规范运行推进了政府运行的法制化,大力推进政府流程再造,对审批流程、监管流程、绩效评估流程进行优化,探索政府协同治理的部门联动机制、信息共享机制、公民参与机制等,提高了政府的整体效能,尤其是信息技术的广泛应用,优化了政府流程及机制,提高了政府的智能化水平。优化服务提高了市民的满意度,政府权力下移到街道和社区,对接群众需求实施服务供给侧改革,使法治政府、责任政府、服务型政府和协同政府等理念得以普及和落实,奏响了为民服务的最强音,让政府的“自我革命”深入推进,让天津治理现代化不断迈上新台阶,让人民群众的幸福指数不断攀升。

  改善民生:倾力释放民生红利

  十九届四中全会强调,增进人民福祉、促进人的全面发展是我们党立党为公、执政为民的本质要求,并在教育、医疗、住房、养老等多个方面提出要求。

  天津市坚持民生导向,将发展成果更多更公平地惠及全体人民,不断增强人民群众的获得感。抓住最需要关心的人群,注重加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,交出了一份既有温度又有质感的民生答卷。2018年,天津市新建、改扩建和提升改造112所公办幼儿园,同时对287所普惠性民办幼儿园进行资金补贴;提高了城乡最低生活保障标准、特困人员救助供养标准、低收入家庭救助标准、农村困难群众一次性补贴标准;提高了失业保险待遇标准、城乡居民基础养老金补助标准、城乡老年人生活补助标准和居民基本医疗保险参保的政府补助标准;建立完善供气供热、道桥设施、城市停车和管线井管理四大数据信息系统,构建一体化的智慧公用平台,打造高效智能的监管体系。为积极应对人口老龄化,促进养老服务业发展,加快建立与现代化大都市地位相适应的健康养老服务综合保障体系,天津市在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育中,深入检视民生领域存在的养老服务发展滞后问题,研究出台了《天津市促进养老服务发展三年行动方案(2019-2021年)。在发展模式上,推广“互联网+养老”、“物业服务+养老服务”、老年人“互助养老”、志愿者“时间银行”等形式多样的养老模式,逐步探索建立居家养老服务“三社联动”机制。在保障基本上,2019年底前,将城乡经济困难老年人全部纳入居家养老服务(护理)补贴范围,逐步建立以空巢、留守、失能、重残、计划生育特殊家庭老年人为主要对象的居家探访制度。

  精准扶贫:以实际行动作出“天津贡献”

  十九届四中全会强调,共同富裕是中国国家制度和国家治理体系的显著优势。习近平总书记指出,消除贫困,改善民生,是社会主义的本质要求。当前正处于全面建成小康社会的关键时期,首要的是要打赢扶贫攻坚战。

  天津市委、市政府提高政治站位,对照中央要求,把扶贫各项工作做细做实做到位,出了一套“组合拳”。根据2018年度东西部扶贫协作和对口支援工作考核结果,定向“把脉”,加大与对口支援贫困地区产销对接,实现精准扶贫;以全国网络扶贫论坛为契机,探讨网络扶贫的新趋势,探寻脱贫攻坚新路径,探索媒体助农新模式;组织多场大规模公益扶贫现场活动,向广大群众宣讲扶贫相关政策和法律知识;推动消费扶贫,完善社会扶贫网络平台;以“互联网+”助推脱贫攻坚,充分依托“天津就业扶贫网”,线上线下多渠道对接服务,提高工作效率和服务精准度;对照政策文件要求,及时兑现奖补、社保补贴、岗位补贴等资金,确保就业扶贫政策资金落到实处、精准使用;建立解决相对贫困的长效机制,不断提高能力水平,进一步狠抓脱贫攻坚目标落实,进一步巩固和拓展脱贫成果,让贫困人口共享经济社会发展成果。

  天津市中国特色社会主义理论体系研究中心天津科大基地研究员

  天津科技大学马克思主义学院教师 代贤萍

  津云新闻记者 王晓羽 整理

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责任编辑:News_章诚磊
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