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　　　　今年6月以来，习主席会见了美国盖茨基金会联席主席比尔·盖茨、前国务卿基辛格，还接连复信美国友人，亲力亲为推动中美各界交往和地方合作。

　　　　建立中国（新疆）自由贸易试验区（以下简称自贸试验区）是党中央、国务院作出的重大决策，是新时代推进改革开放的重要战略举措。为高标准高质量建设自贸试验区，制定本方案。

　　　　一个背景是，目前，我们所面临的国家安全问题的复杂程度、艰巨程度明显加大；要坚持底线思维和极限思维，准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。